เมื่อโลกกำลังก้าวเข้าสู่ยุคใหม่หลังการล่มสลายของ Avengers ดั้งเดิม แซม วิลสัน หรือ ฟอลคอน ที่ได้รับโล่จาก สตีฟ โรเจอร์ส ต้องรับหน้าที่ใหม่ในฐานะ “กัปตันอเมริกา” คนต่อไป ท่ามกลางความไม่มั่นคงทางการเมือง และภัยร้ายที่กำลังก่อตัวขึ้นอย่างเงียบงัน

ขณะเดียวกันองค์กรลับเบื้องหลังรัฐบาลโลก และกลุ่มต่อต้านซูเปอร์ฮีโร่ได้เริ่มแทรกซึมเข้าสู่ระดับสูงของอำนาจ พร้อมปูทางสู่แผนการสร้าง “ระเบียบโลกใหม่” ที่ไม่มีที่ยืนให้กับฮีโร่คนใดอีกต่อไป

แซมต้องร่วมมือกับพันธมิตรเก่าอย่าง Thunderbolt Ross (ซึ่งตอนนี้คือประธานาธิบดีสหรัฐ) และเผชิญหน้ากับอดีตศัตรูและฮีโร่กลุ่มใหม่ในภารกิจที่จะกำหนดอนาคตของโลก — พร้อมพิสูจน์ให้ทั้งโลกเห็นว่า “กัปตันอเมริกา” คนใหม่… มีค่าคู่ควรกับโล่และความหวังของมนุษยชาติ